今年以来,瓜沥镇以“亚运国际城·数智新萧山”为引领,以改革创新为动力,积极抢抓亚运承载、临空发展、未来社区试点、小城市建设、数字化改革等重大机遇,扎实推进“智能改造突破年”“美丽乡村提速年”“亚运兴城攻坚年”等“三个年”行动。上半年,全镇经济报表企稳向好、建设报表多头发力、平安报表务实有效、民生报表提质扩面、党建报表固本强基、改革报表未来可期。

当前,面对区委十五届十三次全会做出的部署,瓜沥镇提出将锚定“亚运兴镇、融港兴城,打造新时代共同富裕镇域样板”的定位,重点抓好“1234X”措施,即围绕各项工作走在全市、全区第一方阵一个目标,坚持环境立镇、创新强镇两个战略,深化“美丽乡村提速年”“亚运兴城攻坚年”“智能改造突破年”等“三个年”行动,做好“产、城、人、文”四篇文章,建好未来社区(乡村)、数字车间等多个基本单元,最终通过多个单元一起建、多个层面共同富、产城人文一起融、亚运前后一起谋,在数字化改革的发展大潮中,撬动经济社会各项事业同步发展,为打造新时代共同富裕提供镇域实践范例。

“亚运”:承办亚运赛事是瓜沥的历史使命,是一次对瓜沥综合实力的检阅,更是通过“办好一个会、提升一座城”的重大机遇。

“兴城”:要借亚运之势,破解一批过去想破而破不了的题,干好一批过去想干而干不成的事。在筹备、服务和保障亚运会的全过程中,一方面是全力以赴抓好亚运场馆和配套设施建设、环境整治、安保维稳等,来提升瓜沥的小城市形象和市民素质;另一方面是通过亚运这个千载难逢的窗口期,持续推进全镇一盘棋的土地全域整治工作,连片盘整存量空间引进重大产业项目,以亚运场景倒逼“沥家园”数字治理体系迭代升级。

“攻坚”:一方面成立专班,高质量推进各类攻坚项目;另一方面组建亚运赛事保障运营团队,列出任务书、时间表、路线图,确保完成目标任务。聚全镇之智、举全镇之力,全力以赴抓好亚运赛事承办的相关准备工作。

截至5月底,瓜沥75个村社实现“沥家园”数字基层治理体系全覆盖——不仅村村都有了线上治理端,人人都有了掌上服务端,而且线下服务驿站也实现了全覆盖,全镇5.4万户村社居民完成实名注册。

一是在治理端。拥有1个镇级驾驶舱+X个特色场景,1个村级驾驶舱+X个特色场景。镇、村两级驾驶舱,都是在萧山平台的统一赋能下建设,已整合区级公安、民政、卫健、城管等部门数据资源,极大方便了镇村事务管理。如镇级驾驶舱,打造“1+5+X”的功能屏,即1个镇级指数屏,一屏归集33个业务领域和553项指标,可查看平安指数、发展指数、美丽指数等;5个区级统建实战屏,打造涵盖综合治理、城市管理、平安建设、智慧消防、“码上工程”等功能模块;X个本镇特色实战屏,围绕本镇居民实际需求,包括垃圾分类、数字健康、美好教育、志愿帮扶、村社干部管理等。

二是在服务端。拥有一个云端服务平台“沥家园”——“沥家园”以新老瓜沥人的多元化需求为导向自主开发,既可以通过“浙里办”,也可以通过“浙江瓜沥”微信公众号进入,无需另外安装APP。比如村社居民实名注册后,可实现家头条一键通、邻里帮一键抢、文e家一键达,获取最新资讯、了解地方政务、交流互动、参与公共活动、发布反馈诉求。在浏览新闻、完成公益任务后可获得相应的社会积分,拉近邻里距离,实现全民参与,打通了群众与政府、与村社,沟通信息、反馈诉求的线上桥梁。

三是在线下端。建立75个“沥MALL”,这是将“沥家园”村社驿站、平安村社数字工作室和党群服务驿站“三站合一”的线下实体。在“沥MALL”,村民可以凭借积分兑换商品,实现“村社发布-居民抢单-自动积分-自主兑换”或“文明行动-自动积分-自主兑换”两种管理闭环。同时党群服务驿站还致力于提供多元化线下服务,主要包括积分商店、党建服务、休闲驿站、便民中心、志愿之家、阅览空间六大功能。它打通了最后一公里,搭起了社会基层治理的线下纽带,充分调动了村民参与公益事业、志愿服务、文明行动的积极性,也将共同富裕变成了一种可感知、可参与、可贡献的现实体验。

​一是新增国家高新技术企业100家。从原有的52家国家高新技术企业到去年年底首次达到100家,今年瓜沥通过鼓励企业加大研发投入,支持开展技术更新,力争全年新增国家高新技术企业100家,总量突破200家,力争实现规上工业企业国高新全覆盖。

二是新增产业空间开工面积突破100万平方。今年以来,瓜沥利用区委区政府出台的工业土地有机更新、土地全域整治、工业园区改造提升、小微企业园建设等一系列政策,不断挖掘自身潜力,向低效企业要土地存量,为新兴产业提供空间增量,截止目前全镇已有22个有机更新项目通过区有机更新领导小组评审,其中已开工项目11个,可新增产业空间54.5万平方米,投资19.3亿元。同时群益智能家装产业社区已全部完成旧厂房拆除工作,已动工建设7.7万平方米,预计全年通过有机更新可实际开工面积远超100万平方米。

三是完成高水平数字化改造企业100家。瓜沥传统企业传统行业占比大。要着力解决过去难以解决的堵点,破解“成长中的烦恼”,用数字化手段就是一剂良方。今年以来,瓜沥围绕重点企业,支柱产业,以项目进展汇报、服务机构对接、示范场景介绍、行业经验交流、政策宣传讲解等形式,落实双月一次企业智能改造现场会,分行业试点建设一批数字车间,大力探索以印染和门业为主的供应链平台建设。目前全镇已申报智能制造项目26个,数字化改造项目17个,友成机工、楠源机械、腾励传动轴等智能车间建设初见成效,航民股份、达美染整等一批传统制造业企业数字化建设加速推进,瓜沥的目标是全年实现高水平数字化改造企业100家以上。

四是多措并举整治低效企业1000家。瓜沥低效企业数量占全区近1/3。瓜沥以“等不起”的紧迫感,立足组织保障、分类管理、数字赋能、资源利用、监督考核“五个强化”,通过联片整治、全域提升,着力打造低效企业整治提升工作样板。目前已基本完成低效企业库内800余家企业的履约监管协议签约。

一是美丽建设全域覆盖。在镇域层面,做精城镇美。以点线结合、全面推进整治提升。在“点”上突出“微改造”项目,见缝插绿、建停车场、公共文化空间等,完善城市基础设施。在“线”上突出韵味,不拘一格造精品,将文化底蕴上融入亚运元素,着力打造瓜沥亚运观赛空间最后一公里靓丽风景线。在“面”上突出场景赋能,结合联片老旧小区改造,整合提升整体城市形象,以东灵未来社区创建为契机,逐批向周边社区推进,体现数字赋能。在村级层面,做优乡村美。49个美丽乡村整治村已全部通过验收,第三批7个提升村现已全部开工建设,第四批5个提升村的规划设计,以及航民、凤升等2个示范村规划方案通过区级评审。瓜沥将通过第四、五批美丽乡村提升村建设,实现提升村全覆盖。

二是共富单元全民共建。梅林未来乡村建设一期26个项目已全面开工,形象进度已达到60%。梅林村作为浙江省深化“千万工程”,建设共同富裕的基本单元,瓜沥必须承担起使命,以数字化和绿色化为支撑,打造未来乡村示范样板。同时,瓜沥将努力发挥在全省未来社区试点建设中的领先优势。七彩未来社区已经成为全省落地场景最为丰富的未来社区,目前,A区块数字场景持续迭代更新,B、C地块全面开工,D地块将于8月份进入招投标程序。除此之外,瓜沥镇东灵社区也已纳入了整合提升类的未来社区建设,正在加紧推进前期工作。航民村未来乡村已初步编制完成规划方案并局部启动施工。

三是亚运攻坚全线推进。瓜沥依托亚运赛事保障运营团队,完成瓜沥文体中心亚运场馆内部提升及配套项目建设的基础上,推进了亚运场馆周边、地铁7号线站点周边、主要道路沿线等环境整治,累计拆除各类违法建筑超35万平方米。这些举措从一定程度上改变了小城市的外在形象和内在气质,更展现一座城市的格局。

“可看”:推进环境整治和社会文明秩序建设。一方面要做优环境,看得见蓝天绿水青山;另一方面要树好新风,通过弘扬传统美德和移风易俗,来构建与亚运气质相符的社会文明风气。

“可感”:推进关键小事,把有限的财力用在“刀刃”上,一方面做优教育、健康两大民生;另一方面要做好打通断头路、拓宽转弯口、推进垃圾分类“四定一撤”、体验数字新生活等方面,不断提升老百姓的获得感、幸福感和安全感。

“可享”:推进彰显瓜沥历史底蕴和人文特色,依托环航坞山和昭东水乡为核心的生态人文资源,打造动静结合的文旅基底,不断擦亮伯年国艺等“国字号”文化名片,打造亚运赛会、棒球小镇等年轻化运动品牌,通过组团式的美丽乡村建设,形成独具瓜沥风情的“美村圈”,以串珠成线的方式,打造瓜沥特色的文旅路线。

瓜沥是一座既古老又年轻的城市。作为一座千年古镇,瓜沥有着深厚的历史底蕴,同时它又有未来社区等充满时代气息的地标。结合当下的亚运背景,瓜沥建设了既展示小城市气质,又满足群众多元化需求的“多球合一”的棒垒球场地,打造瓜沥棒球小镇。

“多球合一”指的是瓜沥棒垒球场地的建设同时满足棒球、垒球、足球等多种球类运动需求。而这片高规格场地的背后体现了三个理念:

一是体现年轻开放的理念。小小的一颗棒球,其背后体现的还是理念的更新。通过打造更加年轻化、现代化、国际化的文体设施和体育赛事,进一步凸显城市的活力、魅力和张力。

二是体现项目牵引的理念。文体产业的发展离不开项目的撬动,瓜沥镇盘活占地约70亩的存量建设用地,一方面符合土地规划要求,把一块原来闲置多年的存量建设用地用于建设棒垒球场,同时打通了球场西侧沿航坞山路段一条老百姓出行必需的便道,满足群众的出行需求;另一方面也创造了更为景色宜人的环境。

三是体现共同富裕的理念。共同富裕示范区的建设指标有很多,而有一个优质的、普惠的文体供给是实现共富的重要组成部分之一。

接下来,瓜沥将把棒垒球场申请成为全国U13(13岁及以下年龄球员组成的球队)棒垒球训练基地,积极引进一些全国性赛事;通过开展棒球进学校、棒球进工厂、棒球进社区、棒球进农村、棒球进单位的“五进”活动,大面积培训和吸引青少年学习棒球,营造全镇上下浓厚的迎亚运氛围;通过“文体搭台、经贸唱戏”,进行招商引资。瓜沥还将在探索文旅融合上有所作为,通过规划引领,挖掘、整合、提升一批具备地方特色的文化品牌,从而擦亮瓜沥棒球小镇这张“金名片”。